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敢为人先辟新途——记市级巾帼文明示范岗平江县国库集中支付局

来源:岳阳女性网 发布时间:2014-06-10 12:00 浏览次数:1

    平江县国库集中支付局成立于2006年,是一个直接服务于全县211个预算单位、5个重点工程指挥部和18个金融机构的财政业务窗口。全局共12人,其中女性8人,是国库支付业务的主力军。近年来,她们坚持以创先争优、创建“巾帼文明示范岗”为契机,精简服务流程,创新服务机制,提升服务质量,为管好用好财政资金、促进民生殷实和社会和谐作出了积极贡献。

创新为魂,敢当国库改革“排头兵”
敢为人先是她们干事创业的主力导向,改革创新是她们推进工作的重要抓手。为推进国库集中支付制度改革,她们在探索中前进,在改革中完善,取得了显著成效。
——国库集中支付改革全面推进。按照“先试点、后推广,先入轨、后规范”的思路,2006年,选择31家县直一级预算单位开展试点,3年内先后分5批次将237家预算单位的预算内资金、预算外资金、其他往来结算资金和财政专户资金全部纳入国库集中支付范畴,实现了会计集中核算向国库集中支付的成功转轨,完成了“横向到边、纵向到底”的改革任务,成为全省国库集中支付改革最深入、最彻底的县之一。其改革的成功经验,在全省国库集中支付制度改革十周年纪念暨推进工作电视电话会议上作为典型在全省得以推介。
——公务卡结算全线铺开。为完善国库集中支付制度,促进公务消费活动走向阳光、透明,她们再当开路先锋,在县直预算单位中全线铺开了公务卡结算改革。共办理公务卡4523张,实现公务消费5119笔,刷卡金额达到560万元。公务卡结算改革是我市除市本级外,第一个启动实施改革的县市区。
——财政专户管理精简高效。2011年以来,她们又从自身开刀,对我县77个财政专户进行了彻底清理,共撤销36个,合并22个,保留财政专户19个,为健全国库单一账户体系奠定了良好的基础。
服务为本,乐当服务对象“贴心人”
该局把国库集中支付作为服务型财政的一个重要内容,以女性细致、耐烦、诚稳、贴心的特质,主动为各单位提供更为方便、快捷、优质的服务。一是接待服务“窗口式”。国库集中支付局自设立伊始,就构建了110平米的宽敞整洁、功能齐全的营业大厅,大厅共设有指标审核、计划申请以及支付申请、审核、支付、清算、核算等服务窗口。服务大厅各服务项目的办事流程、办事要求和注意事项等服务指南一目了然。工作人员实行挂牌上岗,办事方便快捷。并且在大厅设有休息等待区和自助服务区,提供了电脑、纸、笔、饮水等便民服务用品,始终为办事单位和群众提供舒适方便、宾至如归的感觉和温暖。二是业务服务“保姆式”。为确保每一名财务人员都熟练掌握集中支付业务,她们采取保姆式的业务培训服务,举办11期业务培训班,培训980人次,为预算单位、代理银行、清算银行及财政部门内部职能股室多次讲解集中支付业务,演示操作流程。针对部分单位中途变动业务人员而又不能赶上培训的情况,她们采取业务“传帮带”的形式,实行一对一指导。特别是对在业务操作过程中遇到的问题,她们或是通过远程协助,或是直接到单位上门解决,每次都不厌其烦的细心讲解,直到单位对业务操作烂熟于心。三是后续服务“跟踪式”。为确保集中支付工作的不断完善,她们经常深入单位调研,听取单位意见和建议,不断完善支付流程,科学测算单位现金流量,核定单位授权支付额度,并实行动态监控,确保资金安全。她们还经常对单位进行回访,为单位排忧解难,帮助单位正确区分直接支付与授权支付范围,指导单位合理进行账务处理。四是提升服务“交流式”。为提升管理和服务水平,实现支付局与预算单位、金融机构之间的良性互动,支付局每年在全县组织开展一次服务质量问卷调查。调查内容包括服务态度、办事效率、熟练程度、业务能力、有无索拿卡要等不正当要求等16个方面,并重点针对存在的问题全面进行整改提高。同时,在办公楼一楼设立意见箱,主动接受社会监督和行风评议。
监管为重,勇当财政资金“守护神”
因为集中支付工作特殊性,她们既是改革的战斗员、指挥者,又要担当具体工作的裁判员、审核者。为实现财政科学化、精细化管理,在财政直接支付的审核上,她们坚持以部门预算为基础,以财政财务法规制度为准则,以信息化平台为支撑,认真审核原始凭证,做到“六个不付”,即不合法的不付、不真实的不付、不合理的不付、不正确的不付、不完整的不付、超标准和超范围的不付。六年来,通过国库集中支付累计支付财政资金92.5亿元;在有效工作日内,每个工作日要支付资金600多万元,每天至少发生业务210多笔,高峰期一天支付资金上亿元。审核拒付不合规开支4242笔,6871万元。指导单位纠正手续不完备开支9246笔,12434万元。特别是为切实提高办事效率,她们在制定和完善岗位职责、工作守则等制度的基础上,着力强化了制度的执行力。一是实行首问负责制。第一个受理支付申请的人为第一责任人,按照“一次讲清、一次办结”的办事原则,告知申请人办理支付的事项、程序、时限及其应当完善的相关手续,减少办事人员往返次数。二是实行限时办结制。当日10点以前申请的支付业务保证当日支付到商品供应商或劳务提供者,10点以后申请的支付业务保证在24小时以内支付到位,并且所有业务坚持做到日清日结,有效提升了办事效率。对单位提出的疑难问题,能够及时解答的做到及时解答,一时不能解决的,约定期限再予解决。三是实行预约办理制。为了不影响其他单位单笔业务快速办结,她们对一次申请业务量大、短时难以全部办结的单位实行预约方式,挤出休息时间予以办理,有效错开办事高峰,确保单位如数如质完成支付申请。
一份耕耘,一份收获。六年来,她们坚持为单位和群众提供一丝不苟、热情周到的服务,没有发生一起投诉,没有发生一次资金错拨现象,没有出现一起资金安全事故,实现了“服务零时限、操作零失误、业务零差错、资金零风险”的工作目标,赢得了单位和群众的一致好评。