2014年5月16日,岳阳市审计局隆重举行“学习我们身边的先进模范人物——陈楠波”个人先进事迹报告会。发言席上,戴着眼镜的陈楠波温文尔雅、沉稳端庄。大家都在倾听着她题为《钟爱审计、耕耘审计、奉献审计是我人生最大的追求和幸福》的典型发言。她娓娓的述说,不时被热烈的掌声所打断;动情之处,自己一度哽咽,不少听众更是热泪盈眶。陈楠波是个什么样的干部?她怎样的心路历程让人热泪一次次流下?她怎样的精神情感让人掌声一次次响起?
让我们一同走近陈楠波,领略她爱岗敬业、务实清廉的风采。
提起华容县审计局副局长陈楠波,在华容县乃至全省审计系统是有口皆碑:全国“三八红旗手”、湖南省“十佳审计标兵”、湖南省审计系统先进个人...一个个沉甸甸荣誉见证了她二十二年如一日钟爱审计、耕耘审计、奉献审计的闪光足迹。
从审22年,她始终秉承“恪守为民之责、多做利民之事”的工作理念,累计主审项目96个,查出违纪违规金额9亿多元,收缴财政金额440多万元,促进增收节支3000多万元;查处“小金库”53个,责令22人进行了经济退赔,向纪检监察机关和司法机关移送案件15起,11名党政干部受到党纪政纪处分;主审的10个署、省定审计项目,全部被评为岳阳市审计局优秀审计项目2002年在全市审计项目质量比赛中荣获一等奖,2005年在全市审计文书质量比武中荣获一等奖。鉴于她的突出表现,2008年7月29日,中共岳阳市审计局党组发出了《关于在全市审计系统开展向陈楠波同志学习的决定》。
尤其是2009年走上副局长岗位后,她既当指挥员又当战斗员,所主管的每项工作都硕果累累。2010年至2011年组织编写的3个计算机审计应用实例获审计署、省审计厅优秀奖、应用奖,实现了华容县计算机审计零的突破。2011年华容县农村义务教育其他债务审计工作,在全市清理化解农村义务教育其他债务工作考核验收中排名第一。2012年华容县农村中小学布局调整情况专项审计调查工作的做法和经验,被省审计厅三次向全省审计系统推介,其调研报告被列为全省审计机关写作范本。2013年5月她代表华容县审计局在全省内审工作会22年的锤炼中,陈楠波秉持“忠诚履职,不辱使命”的信念,始终彰显着“心系基层、服务群众”的朴素情怀。
1992年,21岁的陈楠波成为华容县审计局的一名审计员。为尽快融入审计,她好学上进,刻苦钻研,先后考取了助理会计师、审计师,很快就成为审计行家里手,撰写的工作经验材料多次在全市审计业务交流会上推介。22年的青春岁月,记载了她在服务民生、维护民利的审计岗位上的辛劳付出和骄人业绩。
1998年6月,陈楠波带领两名年轻同事去北景港镇开展乡镇审计,一审三年的账。为了工作方便,她和同事吃住在镇财政所,为赶进度,中午不休息,晚上还加班到深夜。由于过度劳累,她突发胸膜炎,痛得昏倒在堆满账本和票据的办公桌上。镇领导极力要求她回县城接受治疗,但她一想到审计任务还没有完成,自己又肩负主审责任,毅然谢绝劝告。在镇卫生院打完点滴,她急忙赶回审计现场继续工作,保证了任务按时完成。回审计局后,她没请过一天病假,总认为工作紧张忙碌是常事,自己早已习惯,但没想这次生病却为她身体健康埋下了隐患。7月,陈楠波又带领审计组赶到万庾镇审计,起早贪黑,奔波于县乡村之间核实专项资金的下拨、投入情况。连轴转的审计,加上身体尚未复原,她胸口隐隐作痛,当时她并没有把病痛放在心上,咬紧牙关撑着坚持工作,直到开始咯血,撑不住才住进了县人民医院,病情稍一好转又回到了工作岗位。年底再次因血小板减少,医生怀疑是再生障碍性贫血,才到湖南湘雅二医院接受治疗。事隔多年,北景港镇、万庾镇财政所的工作人员仍提起她忍受病痛工作的情形,一再嘱咐她注意身体。
2010年8月,华容县启动农村义务教育其他债务化解工作。陈楠波被任命为审计核查组组长,当时她感到前所未有的压力:此类债务清理核查工作是她第一次接触,以往的审计经验在这里已不适合,这是压力;2008年县“普九”化债工作时曾出现过两起群众上访案件,这也是压力;整个审计核查工作面临时间紧、涉及面广、债务形成时间长、资料不齐等诸多困难,这更是压力……面对压力,陈楠波没有退缩,她打破常规审计方式,带领审计组顶着高温酷暑,拖着虚弱的身体,带着药丸,全力以赴,对65所农村中小学校逐个进行实地核查。白天现场忙于核债务项目资料,翻账簿查凭证,察看实地,中午也不休息,晚上回审计局整理汇总资料,常常加班到深夜。8月12日至10月15日整整65天时间里,陈楠波没有休息过一天,没有节假日,没日没夜,从实地核查、汇总资料、数据输入、到拟写审计报告,本来就体弱的她,常感不适,头晕,体重迅速下降,但她没有叫过苦喊过累,一直坚守在工作一线,经受住了快节奏、高强度的考验。
从2010年8月到2011年11月,从清理到化解,农村义务教育其他债务化解工作历时一年多,对陈楠波来说是充满挑战而又意义重大的一段难忘经历。
忘不了2010年8月12日,她带领审计组去实地核查的第一站——治河中学,37、38度的高温,让人窒息,外面阳光炙热滚烫,她奔波于操场、学生宿舍等实地核实学校申报债务的建设项目,大家都担心她身体吃不消中暑。
忘不了2010年9月18日,在胜峰乡红石初级中学,发现会计在记账时大部分借贷方记反方向,她和审计组黎育飞在学校会议室忍受蚊虫叮咬,指导帮助该校会计重新规范建账,忙到凌晨一点多才回家。
忘不了2011年11月22日, 在“回头看”专项督查时,她带领审计组一天跑4个乡镇,几个小时在路上颠簸,全身仿佛散了架一般。
通过艰苦努力,最终将各中小学校申报自查债务项目559个,债务余额10316.08万元,核减为债务项目143个,债务余额1578.22万元,整理出审计档案资料、综合资料115本,保证了全县农村义务教育其他债务化解工作的顺利推进。在岳阳市清理化解农村义务教育其他债务工作考核验收中,华容县的审计核查工作名列第一,君山区等多个兄弟县区来华容学习先进经验。面对成绩,她更看重的是被审计单位对她的评价。原插旗中学后勤校长刘向阳称赞说“陈楠波是一个有良知的人”;华容一中会计肖波在县审计局收集资料现场说“接省民调电话,我说了华容县审计局陈楠波副局长不错,要是各部门各单位都像她、像你们这个审计组的工作作风一样就好了”。
2012年6月,审计署统一组织的农村中小学布局调整专项审计调查工作又落到了陈楠波的肩上。她不以领导身份自居,身先士卒和审计组迎难而上。白天顶着太阳赶路程,抢时间,走村入户走访,到乡镇停办学校实地调查、拍照,连中午也顾不上休息。晚上在办公室挑灯夜战,设计调查问卷,编发布局调整情况审计调查工作动态,制作PPT,撰写综合调研报告、辍学学生专题报告……工作到凌晨两三点的日子就有十多天,6月3日她通宵未眠,结合该县实际制定一套详细且操作性强的审计调查实施方案。同事劝她多注意休息,她说:“不是没有疲惫,只因有份责任在身,再苦再累我也心甘情愿”。
随着调查深入,她了解到农村学校总量不断下降,尤其是小学,校车安全、大班额、流失辍学等事件不断发生,那些对未来的忧虑深深刺痛了她,使命的驱使,让她觉得为他们鼓与呼不仅仅只是工作。看着孩子们一张张稚嫩的面孔,一双双渴求知识的眼神,她深感自己肩负的责任重大:这项工作只能做好,不能留下一丁点遗憾。走访任务十分艰巨,在桃花山唯一的一所小学调查时,该校条件艰苦超出她的想象。这里的学生宿舍是办公用房改建而成,条件简陋,雨天阴暗潮湿,没有洗澡条件,卫生条件几乎无从保障,宿舍距离厕所比较远,而且学校厕所建在山坡上,没有路灯,学生只能打手电筒上厕所,很多住宿女生说夜晚上厕所感到害怕,采取不喝水的办法来减少上厕所的次数。由于条件太差,几乎没有教师愿意留下任教,除了几名老教师,每年分配来的年轻老师坚持不了多久就会离开。看着孩子们把冰冷的馒头当做午饭时,陈楠波的心沉重起来。
她带着感情下基层,倾听民声,了解民意,也把过硬的审计作风带到了农村、带进了农户、带去了学校。6月15日晚9点,外面漆黑一片,只能靠手机照明,她和审计组还在桃花山入户走访学生上学远、上学难的问题,返回县城时已是晚上十点多。因6、7月正是农忙时节,寻访辍学学生或其家长有时直接去田间地头,有时等村民回家到了晚上七八点。为听取群众对布局调整的意见、了解闲置学校情况,她带领审计组从注滋口镇隆桥村赶到大通湖北洲子镇到幸福乡东浃村,连续3天调查到晚上9点多才吃上晚饭。在一个多月的时间里,共抽查农村中小学校26所,走访学生、家长1224人,教师43人,乡村干部9人,拍摄照片482张,获得了大量的包括访谈和数据在内的第一手资料。
由于调查扎实有效,省审计厅向全省推介了华容的做法和经验。2012年6月21日省审计厅在审计署召开的农村中小学布局调整专项审计调查项目中期交流会上,就华容县桃花小学学生上学远、上学难、学校寄宿条件差等情况作了汇报,引起了审计署领导的高度关注。
在22年的坚守中,陈楠波凭借“依法履职,奋发有为”的韧劲,始终践行着“踏石留印、抓铁有痕”的务实作风。
审计人是国家利益的“捍卫者”、公共资金的“守护者”,审计是权力运行的“紧箍咒”。为履行好法律赋予的神圣职责,陈楠波不厌其烦与枯燥的数字打交道,把自己的思想、作风投注在审计工作中,投注在默默的奉献里...尽管有苦有累,但每当看到一个个经济蛀虫受到法律制裁,一条条审计建议被有关部门采用,她心中有说不出的欣慰。
1999年3月,审计署统一部署全国工商银行、建设银行系统审计。当时陈楠波刚从湘雅二医院住院回来,局领导左右为难,一方面审计对象点多面广,涉及两行所有分支机构、自办经济实体及部分信贷单位。审计内容多,要求高,除资产负债损益审计外,还包括信贷资产五类清分情况。陈楠波在金融审计方面相当出色,不派她去恐难以完成任务。另一方面她的病又没有痊愈,担心加担子后旧病复发,累垮身体。想到局领导左右为难,她主动请缨,毅然投入到县工商银行、建设银行的审计中。因病她有理由拒绝担任主审,没想到她却同时担任起了这两家银行审计项目的主审工作,把巨大的压力作为了挑战。审计进点后,她边吃药边潜心学习,精心组织,深入调查,常常工作到深夜,甚至通宵达旦。在县工商银行审计中,找人调查核实账外经营、账外账等问题时,当事人态度蛮横,拒不配合,陈楠波心里明白,这次审计是一场硬仗、恶仗。经过反复思考,她决定根据已收集到的部分资料,另辟蹊径,从查该银行所属内部股室、下设机构在银行营业部等网点设立账户情况和广泛延伸调查贷款大户入手,顺着资金流,寻找突破口。90多个日夜奋战,出色地完成了这两家银行的审计,调查核实贷款单位82家,抽查贷款金额2.1亿元,审计查出违纪违规金额2000多万元,发现“小金库”等账外问题18个涉及金额696万元,收缴财政金额67.7万元,占岳阳市六个县收缴财政金额近一半。查出的“包包账”、“本本账”等严重违纪违法问题,让被审计单位十分震惊,县工商银行迅速开展了以账外经营、账外账户、“小金库”及账外资产为主要内容的“四项清理”活动,并对包括一名支行行长在内的10多名相关人员进行了严肃处理,有效地震慑了贪渎,打击了腐败。
从2000年开始,陈楠波连续十年担任县本级财政预算执行审计项目主审。一年一度的财政预算执行审计时间紧、任务重、责任大,而且大多是在年关进行。这十年来,当大家沉浸在过年团圆的气氛中,她没有走亲访友,却在开展审前调查,制定审计方案,拟写审计通知书,组织实施现场审计...局领导的信任,自身的责任感,让她不敢有丝毫懈怠,也让她无暇照顾家庭。为按质按量的完成这项工作,牺牲正常的休息时间是常事,有时还会通宵加班,严重的超负荷“运行”。十年“同级审”,通过摸清财政家底,剖析存在问题,提出中肯建议,为政府加强预算管理,人大加强预算监督,发挥了积极有效的作用。审计工作得到县委、县人大、县政府的赞赏和岳阳市审计局的表彰。在她担任6年财政金融审计股长期间,年年创下了“审计项目完成数、收缴违纪款数额、审计决定落实率、审计质量综合考评、审计信息采用数、审计刊物征订数”六个第一的好成绩。同事们在惊叹之余,逐渐体会到了她背后所付出的心血和汗水。
2006年8-9月,全省农村信用社行业审计,财政金融审计股两个人两个月时间要完成两家基层信用社的现场审计,陈楠波担任这两个项目的主审。治河渡信用社的现场审计刚结束,没有停歇,又开始容城信用社的审计。因劳累过度,她的腰椎骨质增生复发,她只能每天绑着腰带工作。在查出账外放贷、虚增存款、私存私放资金等经营管理中的重大问题后,陈楠波没有懈怠,凭着过硬的专业判断力和审慎的职业精神,发现种种疑点显示县容城信用社会计从2003年起为掩盖贪污、挪用公款的真相,有编造假账的嫌疑。为了查清事实,落实审计线索,她一坐就是一整天,其他同志下班后,县信用联社五楼空荡荡的会议室就剩下她一个人。因为忙,她经常忘了吃晚饭的时间,饿了就下楼就近找饭馆草草吃个盒饭,又上楼加班,一干就到深夜两三点,回家时因为县信用联社位置相对偏僻,漆黑的路上难看到人影,有时候拦不到的士时,就背着包,孤零零一个人走在清冷的街上。她说那时心中那份恐惧以及想到家里年过七旬的父母,自己不仅没有太多的时间陪他们,连父亲生病也无暇顾及,现在每晚却连累他们担心她,等她回家睡不着,就心痛不已,禁不住潸然泪下。这种状态一连持续了二十多天,直至县信用联社传达室的保安发现后向该社领导反映,县审计局的领导、同事才知道。
她的辛苦付出,换来的是查出个人违纪问题6起,金额高达96万元。后来由个人退赔入库金额9.03万元。长达三年的假账被彻底查清 了,会计因贪污、挪用公款的犯罪事实被移送有关部门处理。她忘我的敬业精神,深深打动了被审计单位的每一位同志,县信用联社领导多次会上号召全体干部职工向她学习。
在22年的考验中,陈楠波练就“廉洁履职,凛然正气”的品格,始终筑牢着“严以用权、严以律己”的精神防线。
作为一名审计干部,她深知“正人必先正己”,“无私才能无畏”的道理。审计是监督人家的,只有在廉政上过得硬,搞审计才有资格、有权威。从事审计工作多年,拉关系套近乎的时而有之,她始终把握住冲不垮的精神防线,决不拿原则做交易而谋取私利,不管是谁,只要发现问题就要一查到底,决不姑息。并每次拒绝被审计单位的吃请和礼金,树立了审计人员的良好形象。
审计工作不仅压力大,风险高,而且还必须面对种种威胁和诸多考验。2002年7月,陈楠波对某镇原党委书记进行经济责任审计时,她通过内查外调,查出了一个隐藏5年之久,涉案金额达215万元的“小金库”。她接到恐吓电话,但没有退缩。2005年6月,陈楠波在审计某校账外问题时,她再次接到恐吓电话,没有被吓倒,后有人想利诱通融,她也不为物质诱惑所动,坦然面对一切,一查到底。经审计后,县审计局向司法部门办理了案件移交手续,多人受到了法律严惩。她这种刚正不阿的精神,不仅感染了身边人,也感染了众多被审计对象。
陈楠波是审计员,同时也是妻子和女儿。面对着亲情和工作的冲突,她从没有一句怨言,用实际行动交上了一份份让人满意的工作答卷。2005年国庆节前夕,陈楠波爱人买好了他俩和朋友去大连旅游的机票,并约定在国庆节动身。临出发前,局里临时决定她主审的宋家嘴镇原党委书记经济责任审计项目要迅速完成,并将资料立卷归档,送往岳阳市审计局参加审计文书质量比武。争先创优的压力,夜以继日尚不能完成的工作,让她又如何安心去休假?她退了飞机票,一头扎进工作中,让她爱人一个人和朋友去了大连。最终这个项目在全市审计文书质量比武中荣获一等奖。陈楠波爱人在市里上班,平时夫妻俩两地分居,聚少离多,只有周末、节假日才团聚。她多次去市审计局开会、参加培训,路过家门而不入;无数次周末、节假日,她爱人回到华容的家里,她却要下乡审计、调查或在办公室加班,给家人唯一的安慰就是“过了这段时间”,一想到这些,陈楠波心里满是对家人的歉疚和牵挂。
2008年初,陈楠波的父亲因肺癌住院,为了不耽误工作,她未请过一天假,晚上下班后送饭、陪护父亲,白天投入繁忙的审计工作中。1月27日,朔风呼号,大雪纷飞,父亲带着对人世间的眷恋和对儿女们的牵挂,走完了他生命的最后一程。其时,陈楠波正在和三封中学的会计就审计情况交换意见。噩耗传来,陈楠波呆住了,泪水不停地流下...送别父亲的第二天,考虑到股室人手不够,而且时近年关,有很多事等着她去落实,陈楠波又立马上班,落实三封中学的收缴款,整理一年来的审计档案资料...失去父亲,她知道自己欠父亲的再也补不回来,其实,她不能去回想,也不愿意自己就此倒下,只有多做事,不停的工作,她那颗空了的心才是满满的。有人说:“没有专业,你无法脱颖而出;没有敬业,你就无法把事情做到淋漓尽致”。22年来,陈楠波与审计事业甘苦与共,风雨同行,付出了辛勤与汗水,也收获了掌声和荣誉,但她依然保持着探索的目光和追求的脚步,为她所热爱的审计事业默默贡献着光和热。