根据要求,我支部以“为民务实清廉”为主要内容,聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真开展党的群众路线教育实践活动。在认真开展学习教育、听取意见的基础上,按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,认真查摆领导班子在作风建设方面存在的问题,重点剖析“四风”突出问题及具体表现,深挖根源,提出整改落实、建章立制的思路和措施。现将有关情况报告如下:
一、遵守党的政治纪律方面的情况
妇联团委党支部始终坚持从维护党的团结统一的高度,充分认识遵守党的政治纪律的重要性;始终把遵守党的政治纪律作为开展一切工作的政治准则,坚定不移地在思想上、行动上、政治上与上级组织保持高度一致。一是坚持把深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想,深入学习和掌握中国社会主义理论体系深入学习和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求,牢固树立辨证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论摆在首位,在坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度和坚持共产主义等重大政治问题上始终保持清醒。认真学习宣传党的路线方针政策和重大决策部署,对中央、省委、市委和区委的重要会议、重要文件、领导同志的重要讲话,都及时认真组织传达,研究具体贯彻落实措施,确保把各级上级部门的精神和要求全面贯彻落到实处。二是坚持在党的各项建设上与上级要求保持高度一致。在党员培养方面,严格坚持“信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准;在党内政治生活方面,严格坚持按党章办事,严格遵守党内各项政治生活准则,坚决贯彻民主集中制。在廉政建设方面,结合具体工作积极推进惩防体系建设,较好落实反腐责任。在言论和行动方面,旗帜鲜明地拥护党的重大决定、维护上级权威,毫不动摇地保持高度统一,切实遵守和维护了党的政治纪律。。
二、贯彻落实中央八项规定、省委、市委九条规定精神情况
中央和省委从贯彻党的十八大精神的高度,站在全党工作大局,作出密切联系群众、转变工作作风的“八项规定”和“九条规定”后,妇联团委党支部真心拥护,迅速行动,坚决贯彻执行。一是及时组织领导班子和全体干部职工认真学习、深刻领会中央和省委规定的重大现实意义和深远历史意义,统一思想,提高认识。二是转变会风,提高会议效率和质量,在充分酝酿基础上召集会议研究。三是从简接待,降低业务招待费。严格控制接待费用,严格限制在酒店接待,杜绝菜品奢侈、浪费现象,预计全年节约费用3万元。四是精简文件,节约办公费用。坚持少而精,突出重点的原则。五是压缩差旅费,降低运行成本。严格执行出差审批制度,严控出差次数和人数,严格按照预算指标控制差旅费。六是
按照中央、省委和市委要求,对照需要明示的事项进行了认真自查。从自查情况看,大家都能够自觉遵守有关廉洁自律规定,没有出现违反规定的情况。在控制“三公”经费方面,都能自觉带头,遏制“职务消费”、“人情消费”现象,切实做到了廉洁从政。
三、“四风”方面存在的主要问题
妇联团委领导班子在日常工作作风上虽然存在形式主义和官僚主义方面的问题,但对班子的整体工作基本认可,领导班子成员政治素质普遍较高,做人坦诚,求真务实,识大体顾大局,有改革创新意识,都能够能严于律己、廉洁奉公。查摆出的“四风”方面存在的主要问题是:
1、形式主义方面
①理论学习不够深入,学习流于形式。不勤学,心浮气躁,人坐不住,心静不下,学习精神不强。总以班子成员人手少,手头的繁复为由,学习上强调客观原因多,被动应付多,走形式现象严重,集中学习时间不够,业务水平有待提高。每年组织的集中学习没有达到规定的次数,且学习不仔细、不深入,没有相关的讨论。学习多以会议代替、有时干脆以传阅文件代替。
②创新意识、进取精神不够强。有时思想观念转不过弯,总认为妇联团委属群团组织,职能不强,经济建设中担责少,干好干坏一个样,工作上不求创新,其它部门要配合就参与一下,不要配合就置身事外,偶尔跑跑龙套、做做样子。
③工作举措不实不力。每年组织几次妇联团委活动,形式上做得比较花哨,发通知、做方案,看似影响不小,但因实际调研太少,参与面不够,对活动开展后的后续服务工作没有跟进。如手工制作培训,培训完了就完了,我区妇女在培训后的思想状况、从业状态就没有调查了。
2、官僚主义方面
①联系基层不够多,直接倾听基层诉求不够。自认为妇联团委不是“八派”的牵头单位,联点村的工作不以自己为主,就少了主人翁的意识,有车有伴就下基层转转,天气不好就自行放弃,了解基层群众的心声仅限在慰问活动时唠几句,没有了解社情民意;
②.工作活动的开展仅限于节日,没有步入常态化,每年主要是以“三八”妇女节、“六一”儿童节、“母亲节”等节日为契机开展活动,大多数以城区周边为主,没有辐射到偏远的最需要我们的地方,覆盖面不够广;
③不敢担当,不愿负责。面对妇女的一些投诉,不敢站出来说直话,说实话,有时干脆往信访部门或乡镇、部门交,怕惹火上身,对问题青少年的一些现象,不敢直面。
3、享乐主义方面
①因循守旧,按部就班,满足于老经验、老办法,只求过得去,不求过得硬,开拓进取意识不强,创先争优的意识不强。年年出台了一些新的制度,但在执行时还是穿新鞋,走老路,机制上没有得到根本的改善。
②吃苦精神不够,面对个别缠访、闹访的情况有畏难情绪。如在对路口的邓某问题处理上,只接不处,没有上门和他的家人沟通,一起解除其思想上的疙瘩。也没有和他的儿媳沟通,化解他们之间矛盾和误会。
③安于现状,不思进取。创先争优意识不强,工作质量不高,能过关就满足。总认为自己是个小部门,评选希望不太,工作上只求过得去,没有创优激情。
4、奢靡之风方面
①存在超标准接待的问题,有时市妇联下来调研,接待标准稍微偏高。
②有借出差办公事租车为名,办私事现象。
③轮流坐庄,相互宴请。有接受相关责任部门的宴请现象。
5、其他方面(1条)
调动、团结全区女性积极向上的措施不够。
四、产生问题的原因分析
“四风”问题的存在有其深刻思想根源。我支部领导班子在“四风”方面存在的问题,既有工作机制层面的原因,也有个别领导干部思想根源和认识根源的原因,综合分析主要有:
(一)理想信念不够坚定。一是不够重视政治理论学习。以日常工作忙为借口,对机关政治理论学习不够注重,学了也是浅尝辄止存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解。对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平总书记实现中华民族伟大复兴“中国梦”的理论学得不够深透,没有从灵魂深处自觉牢固确立中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信,理论上的不成熟导致政治理想不够清醒和坚定。二是科学理论武装建设不够。没能很好地运用科学理论加强思想改造,导致世界观、人生观、价值观有所扭曲,安于现状不思进取,革命意志消退,甚至对权贵人物、豪富人物生活方式心仪向往。三是理论与实践有所隔离。学风不实,忽视了理论与实践的辩证关系,始终如一地运用科学理论解决实际问题的能力还不够强,导致运用科学理论指导物价工作实践不够,紧密结合市委市政府中心工作谋大事、议大事不够。对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,对党在新的历史条件下面临的“四大考验”和“四大危险”缺乏高度的警醒,对形形色色的腐朽没落文化和社会思潮、特别是“四风”问题泛滥缺乏运用马克思主义立场和观点的分析批判能力。
(二)宗旨意识不够强。一是政绩观有所偏差。以会议落实会议,以文件落实文件,会风不正文风不实,其根源在于政绩观不正确,实事求是的作风扎根不牢,实质是指导思想上的主观主义。重眼前事务、轻打基础管长远建设,实质是急功近利的功利主义作祟。二是责任心有所缺失。缺乏勇于担当的精神,对长期存在的机关工作效率不高、机关门户网站信息更新不及时、对与上位法相抵触的规范性文件未能进行及时清理等问题,根源于领导班子缺乏直面矛盾的勇气,为人民服务的责任心不够强。三是官本位思想严重。浮在机关不接地气,深入基层调研指导不够,群众工作吸收群众参与不够,对反映强烈的民生热点问题重视不够及整改乏力等问题,根源在于我们在工作态度上没有认真想清楚“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题,没有真正摆正主仆关系,群众观念淡化。
(三)党性修养有所减弱。一是世界观、人生观、价值观有所偏差。马克思主义的世界观、人生观、价值观是共产党人思想政治修养的根本,这些年来,我们虽然口头上也讲在改造客观世界的同时加强主观世界的改造,但往往落实在行动上就只注重前者而忽视后者,重业务工作轻政治思想教育,致使在多元化社会思潮及社会不良风气的侵袭下,马克思主义政治立场还站得不够稳,共产主义政治信仰还不够坚定。二是党性原则不够强。存在民主集中制执行不够到位、不善于运用批评与自我批评的武器开展健康有益的思想斗争等问题,从本质上看是党性原则不强和党风不正的表现。民主集中制执行不到位是导致很多问题议而不决、决而不行、监督不力、效率不高的关键,从思想根源上在于领导集体对领导干部党性要求有所放松,领导班子成员考虑个人荣辱进退多了,考虑群众利益和全局利益少了。三是求真务实意识不够强,改革创新能力不足。满足于表面上不出问题,对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究,对基层和广大群众的工作经验缺乏及时的总结提炼,对基层群众提出的问题缺乏有效的解决办法,工作的积极性、主动性和创造性不足。求真务实意识不够强,创新意识不够,导致工作作风不够实。四是艰苦奋斗的本色有所退化。接待讲排场,出入讲高档次,生活讲时尚,根源在于艰苦奋斗的本色意志退化,没有以共产党员吃苦在前、享受在后的崇高风范从严要求,导致享乐主义思想不同程度存在。
(四)纪律管束执行不够到位。党的纪律是维护党团结统一的根本保证。对照中央和市委纪律要求,班子仍然存在纪律管束执行不够到位的情况,没有起到好的示范带头作用,接受过服务对象超规格吃请,也利用过公款请客送礼。纪律管束执行不够到位,根源在于我们领导班子对执行政治纪律的重要性认识不够,对政治纪律的内容宣传教育不够,我们必须承担这个责任。纪律管束执行不到位在于权力观扭曲,对权力来自人民、权力服务人民认识不清,对人民赋予的权力缺乏敬畏之心,对党的铁的纪律缺乏戒惧之心,对剥削阶级思想和腐朽没落的生活方式缺乏应有的警醒,我们必须作深刻反省。
五、今后的努力方向及改进措施
针对前述存在问题和问题产生的根源,遵照中央、省委、市委和区委的有关要求,结合我支部实际情况实际,下一步我们将从以下几个方面进行整改。
(一)进一步牢固树立科学的政绩观,强力解决形式主义方面存在的突出问题。
一是切实扭转重业务轻学习的观念,高度重视,大力加强政治理论学习,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,指导实践、推动工作,切实解决学用脱节的问题。密切联系实际,做好本职工作,使学习成果真正转化为动力。二是进一步牢固树立抓落实、重实效的观念,完善重点工作督查考核和绩效评估机制;深入开展帮促工作,沉下身子与群众一起同心同苦、推动落实,以实干的精神赢取工作的实绩。
(二)进一步牢固树立正确的权力观,强力解决官僚主义方面存在的突出问题。一是进一步强化公仆意识,着力解决好对群众的态度和做群众工作的方法问题。一是以解决群众实际问题为重点,对群众反映的困难,尽心竭力给予帮助。二是进一步牢固树立科学民主观念,健全完善班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制,使各项决策充分符合上级政策和群众的意愿。三是进一步强化效能效率观念,加强对干部的教育管理和思想政治工作,认真研究干部队伍建设的有效办法。
(三)进一步牢固树立正确的人生观世界观,强力解决享乐主义方面存在的突出问题。一是深入开展共产主义理想信念、中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,进一步牢固树立终身奋斗的人生坐标,大力强化进取意识,激发干事创业激情,增强紧迫感和奋斗精神,奋力为推进各项事务的发展凝聚力量。二是加强对焦裕禄等先进典型的学习,在继承优良传统的同时,在解决新问题、获得新成效的过程中,凝聚进取信心,不断推动思想创新和工作创新。三是深入查找发展差距,不断强化艰苦奋斗的思想,进一步强化服务意识,增强必胜信念,在任务和压力面前提振精气神,形成敢闯敢试、不怕困难的合力。四是进一步加大党建工作力度,着力建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织,不断强化党员意识,增强党性锻炼,加强党性修养,更好地克服精神懈怠和思想滑坡,提高领导班子集体战斗能力和整体工作水平。
(四)进一步牢固树立社会主义核心价值观,强力解决奢靡之风方面存在的突出问题。
一是进一步加大党风廉政建设工作力度,强化党员领导干部廉洁自律意识,更加自觉抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式的侵蚀,提高思想境界;更加严格地遵守廉洁自律各项规定,发挥班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用。二是进一步构筑遵规守纪防线,继续深入查找制度漏洞和自身陋习,摒弃“小节无害”的思想,更加主动和坚决抵制超标准超规格接待,不折不扣地深入落实好中央的八项规定、省、市委“九条规定“和区委有关要求。三是进一步牢固树立勤俭节约思想,大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念,严格经费把关,坚决堵塞漏洞。
(五)进一步强化监督机制,强力推进“四风”整改措施科学高效落到实处。在治理“四风”过程中,我支部将认真制定整改方案,细化整改措施,明确整改责任领导、责任内容、责任时限,凡是能够立即整改的坚决立即整改,需要一定办理过程的也要明确运行表,限时整改。对整改落实的情况,建立督查机制,及时研究解决整改过程中遇到的突出问题,并及时将整改结果向上级部门报告,向广大干部公开,自觉接受监督。
2014年7月23日