2013年是深入学习贯彻党的十八大精神的开局之年，也是落实市人大、政协两会确定的各项工作任务的关键之年。全市妇女工作的总体思路是：深入贯彻科学发展观，围绕建设美丽岳阳、幸福岳阳的主线，切实强化男女平等基本国策宣传，不断加强妇女民生工作力度，积极提高妇女维权工作水平，大力加强妇联自身建设，促进各项妇女工作再上新台阶。
一、提高认识，掀起学习贯彻十八大精神新高潮
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，意义重大、影响深远。全市各级妇联组织、广大妇女要进一步提高认识，积极行动，把认真学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。
1、深刻学习领会党的十八大精神实质。各级妇联组织和妇联干部要把学习十八大报告和党章（修正案）作为深入学习领会党的十八大精神的中心任务，深刻领会党的十八大主题，进一步增强坚持和发展中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。深刻领会科学发展观的指导思想、中国特色社会主义的丰富内涵、全面建成小康社会和深化改革开放的目标、“五位一体”的总体布局、关于治国理政的一系列新部署新要求，引导全市广大妇女把思想和行动统一到十八大精神上来，进一步坚定高举中国特色社会主义伟大旗帜的信念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性。
2、深入组织开展形式多样的学习宣传活动。各级妇联组织要认真组织党员干部学习领会党的十八大精神，集中时间、集中精力，开展好学习辅导报告会、中心组学习会、支部主题学习会、心得交流会等活动。妇联领导干部要带头学习、带头宣讲、带头实践。充分发挥自有网站等媒体的作用，充分发挥组织优势和工作优势，通过遍布城乡的“妇女之家”以及各类工作和服务载体，针对不同的妇女群众开展形式多样、各具特色、生动活泼的学习教育活动。
3、切实用十八大精神指导推动妇女儿童事业发展。党的十八大报告对妇女儿童事业和妇女工作作出了一系列重要论述，为推进新时期妇女儿童事业指明了方向、提供了保障。全市各级妇联组织要认真领会，学以致用，加强实践，真正做到把妇联工作定位在中国特色社会主义建设事业的全局中、定位在党中央的新要求上、定位在广大妇女群众的新期待上，找准贯彻落实党的十八精神的着力点和结合点，切实把党的十八大精神贯彻落实在妇联工作的各个方面。
二、紧扣中心，在推动经济转型升级中再立新功
组织引领妇女参与经济建设，实现妇女与经济社会同步发展，是妇联组织服务大局、服务妇女的首要任务。各级妇联组织要紧扣发展大局，引导广大妇女在推动经济转型升级中再建新功。
1、推动城镇妇女岗位建功。要围绕加快转变经济发展方式，丰富巾帼建功活动创建内涵，动员广大女企业家、女职工发扬创新创造精神，在提升我市经济增长质量和效益中发挥重要作用。召开全市妇女巾帼建功领导小组会议。加强培育指导，注重典型引导，深化巾帼文明岗创建活动，举办全市巾帼文明岗业务培训班。通过评选表彰和宣传三八红旗手、三八红旗集体、巾帼文明岗等各类先进典型，激励各行各业妇女为全面建成小康社会建功立业。
2、提升妇女创业就业能力。要大力推动妇女创业就业，积极探索推广适合妇女特点的就近就便就业新模式新经验。采用借力、借台、借势等举措，继续深入开展各类妇女创业就业培训活动。加大妇女财政贴息小额担保贷款工作推进力度。鼓励女大学生自主创业就业，组织创业成功人士进校园，与女大学生牵手结对，创建一批女大学生创业就业实践基地。继续开展“巾帼牵手创业导师行动”，为女大学生提供专业的创业培训。
3、继续引领妇女建设新农村。加强就业技能培训，全市培训1000名巾帼扶贫骨干和女农民工。推动巾帼示范村创建与政府职能部门、社会有关方面紧密结合，建立优势互补、资源共享、齐抓共管的创建机制。建设一批巾帼现代农业科技示范基地，培训100名科技致富带头人。鼓励农村妇女积极参与当地产业结构调整和农业产业化经营，不断提高组织化程度和农业现代化水平。开展“百岗助百村”、“妇联干部联村”等活动，搭建城乡互动平台，推动城乡妇女互惠互利、共同发展。
三、强化职能，在参与社会管理创新中再创佳绩
参与社会管理创新，是妇联组织的使命所系、职责所在。全市各级妇联要以此为契机，找准着力点，探索新途径，在参与社会管理创新中再创佳绩。
1、强化法制宣传教育。各级妇联组织要通过优化法制教育形式，拓宽法制宣传渠道，强化宣传效果，进一步完善阵地建设，深入推进“六五”普法活动和依法治理工作，利用“三八”维权周、“6.26”禁毒日、“11.25”国际消除对妇女暴力日、“12.1”世界艾滋病日和“12.4”法制宣传日等重大节点，宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律法规，营造全社会学法用法守法的良好氛围。积极配合综治、公安、司法、卫生等部门做好禁毒、打拐、防艾、特殊妇女群体帮教等工作。
2、切实推动“两纲”实施。各级妇联要利用妇儿工委的平台，扎实推进“新纲”实施。一要抓好宣传和培训。大力宣传新两纲，提高新两纲的知晓率；分级、分类开展业务培训，提高工作水平。二要抓好任务实施。细化、量化指标任务，逐级明确牵头单位，逐层落实责任主体；深入开展调查研究，切实解决重难点问题。三要抓好长效机制。制定完善监测统计指标体系，动态监测妇女儿童发展状况；进一步完善各项规章制度，有效推动目标逐年、逐级、逐层落实。
3、不断畅通诉求表达渠道。要进一步规范妇联信访工作，充分发挥12338妇女维权热线的作用，使之成为妇女的求助热线、妇联的知情热线，将维权服务送到广大妇女身边。关注妇女儿童民生、注重通过议案提案等渠道，及时向党委、政府、人大、政协反映问题和对策建议。完善公安、司法、法院、检察院、信访等部门相结合的妇女维权协调联动机制，健全市、县、乡、村四级妇女诉求绿色通道。继续实施妇女法律援助公益行动，维护妇女合法权益。
四、发挥优势，在建设幸福岳阳中再显身手
关注妇女儿童民生，增加妇女儿童的幸福指数，是新时期党委政府交给妇联组织的重要任务，是妇联工作题中应有之义。各级妇联组织要充分发挥优势，在建设幸福岳阳中再显作为。
1、深化文明家庭创建工作。各级妇联要围绕建设美丽岳阳、幸福岳阳的主题，引导妇女开展“美丽家园”行动，深化文明创建内涵，推进书香家庭、廉政家庭、平安家庭、节能环保家庭、低碳两型家庭等特色家庭创建活动，开展最美家庭评选活动。我们将评选表彰一批最美家庭等先进典型，引导广大妇女以德治家、文明立家、勤俭持家、平安保家、和谐兴家。选树一批事迹突出、特色鲜明、影响力大、示范性强的文明家庭和优秀女性，采取群众易于接受的方式来宣传她们的事迹，以此来激励广大妇女积极投身幸福岳阳建设。
2、切实促进未成年人健康成长。要继续深化“双合格”道德实践活动，实施家庭教育工作“十二五”规划，加强各级各类家长学校、网上家长学校阵地建设，评选表彰家庭教育工作先进集体和个人，不断提升“双合格”道德实践活动成效；全面掌握全市儿童特别是留守儿童、贫困儿童的生存状况、实际需求等，做到情况明、底数清，切实提高儿童工作的针对性和实效性。
3、持续关爱特困妇女儿童。要继续深化巾帼志愿服务行动，组织开展城乡儿童手拉手志愿行动；继续开展贫困母亲救助、特困女大学生助学、“春蕾计划”、关爱留守流动儿童等公益活动；发动社会向单亲贫困母亲家庭捐款捐物献爱心，助推单亲贫困母亲创业就业，倾情关注单亲贫困母亲；开展“与爱同行关爱空巢老人”活动，协调社区志愿者为空巢老人提供医护保健服务，倾情关注空巢老人。以妇女群众需求为导向，积极开展妇女“两癌”免费检查和幸福家庭保险推广工作。
五、推进组织创新，在做好新时期妇女群众工作中再上台阶
各级妇联要坚持“党建带妇建、妇建服务于党建”原则，积极探索务实高效的组织设置模式，努力把党开展妇女工作的阵地建设得更坚强，把妇女群众的“娘家”建设得更温暖。
1、着力推进妇联组织创新。要坚持党建带妇建，推动各级建立党群共建联席会议制度，提高妇联基层组织建设整体水平。进一步推进在“两新”组织中建立妇女组织，扩大组织和工作覆盖面。深化基层妇女组织示范点建设，高标准创建一批全国、省级基层组织建设示范点。充分发挥女职工委员会、女企业家协会、巾帼志愿者协会的作用。以更加积极主动的态度争取党政资源、协调社会资源、整合自身资源，力争今、明两年按妇女人均一元钱标准增加妇女工作专项经费。
2、着力加强干部队伍建设。要按照“学习型、服务型、创新型”要求，抓好妇联干部队伍建设，树立勤奋学习、锐意创新、奋发进取的精神，摒弃脱离群众、不思进取、心浮气躁的问题。严格贯彻落实八项规定，精简会议文件，改进会风文风，树立新时期妇联干部队伍良好形象。切实提高妇联干部开展新形势下妇女群众工作的水平。充分发挥省妇干校、市委党校培训阵地作用，继续加强县市区妇联干部培训工作，增强培训的针对性和实效性。
3、着力提升妇联工作水平。要按照中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，切实加强思想作风建设。进一步增强群众感情，始终坚持妇女群众利益高于一切，理直气壮地当好妇女利益的代表者和妇女权益的维护者。积极开展“下基层、访妇情、办实事”活动，引导妇联干部转变工作作风，坚持重心下移、深入基层，提高服务妇女群众的实效。加强妇联干部教育培训工作，坚持分级分类培训，增强教育培训的统筹性、针对性和实效性，不断提高妇联干部的综合素质。
附：
市妇联2013年主要活动安排
一季度
1、开展“下基层、访妇情、办实事”主题活动
2、开展男女平等基本国策宣传月活动
3、启动“美丽岳阳、巾帼在行动”---巾帼志愿服务活动
4、开展“三八”妇女维权周活动
5、开展“春风行动”就业服务月专项活动
6、开展“送法律、送健康、送岗位”进乡村进社区活动
7、组织开展慰问全市贫困母亲活动
8、举办首届“岳阳最美女警”摄影风采大赛
9、继续开展实施湖南省“恒爱”行动
二季度
1、争取妇联主要工作纳入2013年美丽岳阳绩效考核
2、开展“六一”系列活动
3、宣传实施妇女儿童发展新规划
4、开展“服务创一流，巾帼展风采”为主题的活动
5、召开市女企业家协会年会
7、开展禁毒系列活动
8、召开全市信息工作总结会暨信息员培训班
三季度
1、召开县市区妇联主席会议
2、举办全市妇女干部培训班
3、启动新一轮实施规划示范县创建工作
4、开展市级示范家长学校评估
5、创建一批女大学生创业就业实践基地
6、评选一批“最美家庭”
四季度
1、宣传工作报刊杂志的发行
2、检查督促联系的县区、市直单位完成各项工作
3、命名表彰一批市级文明岗、市级巾帼示范村
4、开展家庭暴力、艾滋病防治宣传活动
5、开展市“三八”红旗集体、“三八”红旗手评选推荐活动
6、开展年度两纲监测评估
7、召开全市妇女工作总结表彰会