妇儿工委成员单位工作会议发言材料
着力打造“五项工程” 维护妇女儿童权益
临湘人民法院
根据新时期维护妇女儿童合法权益工作的特点，我院充分利用和发挥审判工作职能作用，始终坚持司法为民理念，立足于“维权、援助、和谐”宗旨，有效地整合、优化社会各界维权力量，创新管理模式，于细微之处、以关爱之心妥善审理涉及妇女儿童等弱势群体为诉讼主体的案件，依法保护妇女儿童的民事权利和诉讼权利，惩处侵犯妇女儿童合法权益的违法行为，为妇女儿童维权构筑了坚固的司法防线，为妇女儿童弱势群体撑起一片法律的蓝天。
一、强化组织保障，打造“一把手工程”
我院党组高度重视妇女儿童维权工作，认真贯彻落实新“两纲”,以制度立规范，以规范促管理，以管理出实效，结合法院实际，全院上下形成合力，全力做好建设工作，把创建工作作为“一把手”工程来抓。我们成立了由院长直接负责的妇女儿童维权工作领导小组，负责对妇女儿童维权工作的领导，及时发现并协调解决工作中遇到的问题，为切实维护妇女儿童合法权益提供了组织领导。
二、优化资源配置，打造“维权工程”
一是机构设置凸显重视。自2003年开始，我院就成立了维护妇女儿童合法权益合议庭，因在民事、刑事、行政、执行等各项审理工作中均有涉及妇女儿童权益的案件，为集中管理，我院确定每年以承办婚姻家庭纠纷类案件的庭室为主，其他庭室为辅进行协同办案，进一步明确了妇女儿童案件的受案范围、工作职责、工作规程，并将该项工作纳入年度绩效考评，有效维护了妇女儿童合法权益。
二是法律帮助彰显关爱。为妇女儿童提供“一站式”的法律帮助，我院成立了妇女儿童维权合议庭，配备了桌椅、电脑、打印机、传真机、饮水机等设施用于日常工作，体现不偏不倚公平关爱。
三是资源配置达到实效。妇女儿童维权合议庭有专门的联络员，负责处理维权的日常工作。充分整合本院优势司法资源，由立案、刑事、民事和执行四个部门各指定一、二名熟悉业务、善于做调解工作的法官组成维权队伍，邀请了妇联范卉同志作为我院的人民陪审员，依法参与涉及妇女儿童权益案件的审理。
三、突出工作重点，打造“民心工程”
一是对涉及妇女儿童权益的案件开辟“绿色通道”。发挥立案庭的各项服务功能，援助有困难的妇女儿童当事人。2012年共为涉及妇女和未成年人案件提供司法援助16件28人，为妇女和未成年人减缓免的诉讼费8万元，使权益受侵害的弱势妇女儿童群体打得起官司。
二是将调解贯穿审判全过程。妥善审理婚姻家庭纠纷案件，坚持调解作为首选结案方式，做到全面调解、全程调解、全员调解。“全面调解”即把调解作为化解矛盾纠纷的首要选择，从单一的民事审判领域向刑事附带民事方面拓展；“全程调解”即把调解贯穿于立案、审判、执行等各个环节，做到在任何案件的任何阶段都不轻易放过一次调解机会；“全员调解”即明确院长、庭长、合议庭成员、承办法官等在案件审理不同阶段及情况下的调解职责，全员参与调解。2012年我院共审结婚姻家庭纠纷案件471件，其中涉及妇女儿童维权案件调解结案率达90%，做到了“案结事了人和”。
三是为失足未成年人回归社会支招。审理涉及未成年人犯罪的案件，认真贯彻“教育、感化、挽救”的方针，通过与未成年被告人“面对面”地对话，对失足未成年人进行心理疏导。2012年，我院审结涉及未成年人犯罪案件15件26人，对7名未成年人罪犯适用缓刑。发挥社区矫正机构的作用，定期了解其矫正情况，从根本上防止和减少失足少年重新犯罪。近年来，我院审理的未成年犯罪案件中，迄今没有出现未成年人重新犯罪的行为。我院承办的《关于未成年人非监禁刑执行与社区矫正衔接的调查报告》获省高院优秀课题奖，《社区矫正主体性回归—正当程序视野下入矫听证程序的引入》一文获全国三等奖。
四是重视打击职能的运用。对一些侵害妇女儿童权益的恶性事件，坚持从重从快从严打击的方针，及时将罪犯绳之以法，有力维护妇女儿童合法权益。如去年审理的周某奸淫幼女一案，经审理查明，自2005年4月至2006年6月，周某先后采取威胁、恐吓和诱骗的方法，对居住在同村13岁的幼女廖某(留守儿童），多次在自己家中及廖某家中实施奸淫，致使廖某怀孕并产下一子（已死亡）。案发后，被告人周某在逃多年，于2011年向公安投案自首。经开庭审理查明的事实及有关证据证明，被害人廖某为不满十四周岁的幼女，被告周某行为构成强奸罪，其情节恶劣，应予从重处罚，我院依法判决被告有期徒刑八年，并赔偿廖某经济损失12000元。
五是坚持服务关口前移。加强诉前联调工作，与妇联、综治信访维稳中心、医疗部门、社会团体沟通衔接与联动配合调解，使大量纠纷不用进入司法程序就得到及时有效化解，2012年诉前联调涉及妇女儿童权益案件58件，有效化解矛盾纠纷，从源头上减少矛盾纠纷的发生。
五是坚持服务关口前移。加强诉前联调工作，与妇联、综治信访维稳中心、医疗部门、社会团体沟通衔接与联动配合调解，使大量纠纷不用进入司法程序就得到及时有效化解，2012年诉前联调涉及妇女儿童权益案件58件，有效化解矛盾纠纷，从源头上减少矛盾纠纷的发生。
四、整合多种资源，打造“阳光工程”
一是加强与市妇联的沟通合作，形成强有力的维权工作合力。邀请妇联干部队伍中的人民陪审员参与审判活动，坚持多做法制教育和调解疏导工作。二是积极开展维权法制宣传活动。2012年，我院共开展妇女儿童维权送法下乡活动12次，现场为群众提供法律咨询服务；开展巡回审判进校园、少年模拟法庭活动，通过以案说法增强未成年人的法制意识，开展关爱留守儿童活动6次，为他们送上一份司法关怀。同时，积极响应市妇联、市团委的倡议，多名干警成为了“双百”活动关爱留守儿童志愿者，参加市妇联组织的相关活动。
五、加大宣传力度，打造“推优工程”
我院注重对“妇女儿童维权岗”创建活动工作进行宣传报道，营造妇女儿童维权良好氛围。2012年我院共在《今日女报》、《人民法院报》及各大网站等媒体发表涉及妇女儿童维权方面的稿件26篇，发表调研论文2篇。
面对妇女维权工作的新形势、新任务、新期待，作为成员单位我们深感责任重大、任重道远，为落实新“两纲”还有很多工作要做，我们决心进一步发挥审判职能，真心维权、真情服务，为构建和美家庭、和谐社会作出我们法律人应有的贡献。