妇儿工委工作报告
市人民政府副市长 马榕
2012年，在市委、政府的坚强领导下，各成员单位共同努力，全面贯彻落实省、岳阳市妇女儿童工作会议精神，按照新一轮妇女儿童发展规划的工作目标、任务和总体要求，狠抓落实，各项工作取得了显著成效。现将工作情况简要总结如下：
一、强化政府主导，统筹推进妇女儿童发展规划的实施。
一是妇女参与决策和管理的比例进一步提升：我市四大家领导班子中分别有1名女领导干部，2012年，组织部门在全市公开招考了10名副科级女干部。目前，全市副科实职以上女领导干部113名，比2011年增长10%。20个乡镇（办事处）全部配齐女领导干部，职代会中女性比例逐步提高。
二是妇女儿童受教育水平进一步提升：新两规在上一轮规划的基础上，进一步健全了妇女教育机制全面贯彻男女平等原则，普及九年义务教育，实施财政补助、学校减免学杂费、“春蕾计划”、“希望工程”，据教育部门统计，我市九年义务教育中小学特困生人数1857人，财政一年共补助98500元，初中特困生人数4922人，财政一年共补助2682500元。
三是妇女儿童社会保障得到进一步提升：2012年，全市城镇职工基本养老保险新增参保人数3900人，其中女性1600人；城乡居民养老保险参保人数达26.76万人，其中女性10.32万人。农村合作医疗女性参保率达95%。单亲贫困女职工子女就学、特殊医疗、低保和廉租房建立了“绿色通道”。
四是妇女儿童受法律保护明显提升：一年来司法、公安部门严厉打击强奸、拐卖妇女和组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫等严重侵害妇女人身权利的犯罪行为，保障妇女在婚姻家庭关系中的财产权益和依法获得法律援助和司法救助。依法保障儿童获得出生登记和身份登记，完善儿童监护制度，保障儿童获得有效监护，公、检、法、司建立免除轻罪儿童的前科报告义务配套制度，实现刑事案件跨部门合作，进一步满足儿童身心发展的特殊要求。
二、积极宣传运作，妇女儿童工作载体有效拓展。
2012年，市妇儿工委坚持以宣传教育为先导，努力营造两规实施的良好氛围。
一是“三八”维权周宣传带动。以“深化妇女普法教育，促进构建和谐社会”为主题，今年“三八”妇女维权周活动通过妇儿工委成员单位的支持与传导，全市广泛开展普法宣传教育活动；利用展牌、传单、知识手册，向广大妇女群众宣传了《环境保护法》、《消费者权益保护法》、《妇女权益保障法》、《婚姻法》等法律法规知识；在城区还开展了法律法规宣传咨询活动，对妇女群众的法律问题释疑解惑。
二是开展扶贫帮困活动。六一前夕，市妇儿工委办公室走访了横铺乡特困农民李先义家庭，在得知其刚满8个多月小儿患有先天性心脏病无钱医治时，为他送去慰问金2000元。同时还到忠防联校，看望20名品学兼优的贫困学生，并送去各成员单位对贫困青少年的节日祝福和慰问。争取岳阳市希望工程办，资助了市三完小汪俊等7名贫困留守儿童，每人现金2000元。在走访慰问贫困儿童的同时，看望慰问了羊楼司镇中和村身患席汉氏综合症的罗卫苓家庭，送去善款6000余元，帮助其解燃眉之急。今年来，我们为救助特困妇女儿童，多方筹措资金共计18万余元，重点救助了五里乡新群村姚凯和楠木村姚玲辉等152名特困妇女儿童。
三、积极履职尽责，着力推动妇女儿童事业持续健康发展。
围绕实施妇女儿童发展规划，妇儿工委各成员单位积极履行各自职能，优化服务，努力为妇女儿童办好事、办实事，合力推进妇女儿童事业健康有序发展。
一是积极参与文明创建活动。积极响应我市创建省级文明城市的要求，开展以雷锋精神为主题的“巾帼志愿服务”活动，充分发挥志愿者在扶贫帮困、关爱空巢老人、美化社区居住环境中的重要作用。在全市范围内广泛开展“五好”文明家庭评选表彰活动，进一步弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦，勤俭持家、邻里团结的家庭美德，为临湘经济社会发展发挥基础作用。
二是扎实推进妇女创业就业。人社局与市妇联在市人社局办公楼前坪联合举办了“春风行动”现场招聘会，组织兆邦陶瓷、海螺水泥等54家省、内外优秀企业前往招聘员工，为广大妇女免费提供就业岗位近万个，当场达成就业意向1500多人。在“创业带就业”上，市妇联与市直各职能部门开展“联手帮扶企业”行动，帮助有创业意愿的女性创办微型企业，提供小额贴息贷款，共向有创业意愿的女性发放小额贴息贷款近千万元，培训有创业意愿的女性520多人。
三是有效维护妇女儿童合法权益。各相关部门切实提高依法维护妇女儿童合法权益的执行力，市司法局法律援助中心办理妇女维权案件40余起，为妇女获得法律救助提供最便利的捷径。市检察院成立“未成年人办案组”，确保了未成年人犯罪案件的诉讼过程公平公正。市人民法院设立“妇女儿童维权合议庭”，重视家庭暴力案件的取证工作，及时打击严重危害妇女儿童生命健康和人身自由的犯罪。市公安局依法严厉打击残害妇女、儿童及组织、诱骗、拐卖、唆使未成年人流浪、乞讨等违法犯罪活动。市检察院主动申请成为全省未成年人刑事案件附条件不起诉试点单位，为依法保障涉罪未成年人合法权益作出了有益的探索。市妇儿工委办公室共接待来电来访300余起，办结率100%，及时有效疏导妇女儿童情绪。在各乡镇（办事处）设立了专门的家庭暴力投诉站，各村（社区）成立了妇女维权反家庭暴力工作领导小组，有力维护了妇女儿童的合法权益，促进了社会和谐稳定。
四、狠抓素质提升，妇女儿童工作社会影响不断扩大
一是理论学习落到实处。工会、妇联、团市委联合举办学习班，邀请岳阳市委讲师团主任李桂华教授来临湘授课，为群团部门干部及时传达学习党的十八大会议精神。市妇联组织市、乡、村女干部举办维权知识讲座，同时还选派张宁、向维等多名妇女干部到省市党校学习。通过一系列活动的开展，不断提高了广大干部的理论水平、业务素质和工作能力，为更好地开展工作打下了坚实的基础。
二是组织建设取得成效。2012年，妇儿工委办公室（妇联）被评为“湖南省妇女创先争优先进集体”，我们创建了“省级巾帼文明岗”和“全国城乡妇女岗位建功先进集体”。全年在省、市各类刊物发表文章、信息153篇，及时宣传报导了我市的妇女儿童工作。
一年来，在市委、市政府的高度重视和各妇儿工委成员单位的共同努力下，我市妇女儿童工作取得了较好的成绩。在肯定成绩的同时，我们还应清醒看到，妇女儿童工作依然存在诸多挑战和困难。女性总体就业水平就业层次有待进一步提高，女领导干部的培养和选拔使用还存在薄弱环节，就业过程中女性就业层次不高、自身就业竞争力不强、城镇和农村就业不均衡依然可见，我市实施妇女儿童发展规划、促进妇女儿童实现自身进步、实现与经济社会协调发展的任务仍然任重道远。所以我们要高度重视和积极应对，努力加快妇女儿童事业健康发展。
2013年工作思路
2013年是我市妇女发展规划和儿童发展规划中期监测评估年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施临湘市妇女儿童发展规划的关键之年。坚持以妇女儿童发展为本，全面推进妇女儿童发展新规划年度目标任务的落实，切实保障妇女儿童合法权益，促进我市妇女儿童事业与临湘经济社会同步发展。
一、注重宣传引导，营造实施妇女儿童发展规划的舆论环境。
首先，各部门单位要充分认识儿童健康成长的重要意义，抓“六一”国际儿童节契机，运用媒体大力宣传保护儿童的法律、法规、政策，进一步动员全社会关心儿童的健康成长。其次，我们还要注意规划本身的宣传工作，通过完善妇女权益保障联席会议制度、反家庭暴力联合救助机制、青少年维权岗和妇女儿童法律援助制度等，开展维权热线、法律咨询等多渠道服务，切实加强保障妇女儿童合法权益。第三要解决弱势群体中妇女儿童的医疗困难，落实女职工养老、医疗、失业、工伤保险，提高妇女儿童健康素质。
二、强化政府责任，促进妇女儿童发展规划有效实施。
我市妇儿工委要强化责任主体意识，建立完善督促执行、评估检查、调研督导、考核激励等制度。加强监测统计，做好年度监测统计评估工作，完善监测统计指标体系，加强性别统计研究，完善性别统计体系，提高统计监测质量和效率。市统计局要适时对各成员单位的监测评估统计数据逐项审核，确保数据的精确性。
三、强化工作举措，解决妇女儿童发展规划中的重点难点问题。
抓住两规中期监测评估契机，协调有关部门解决妇女儿童发展中的重点难点问题。结合各部门工作实际，深入开展调研，形成高质量的调研报告，并注重调研成果的运用和转化，发挥调研成果在破重点难点问题、突破发展瓶颈、完善政策措施、提供决策依据中的推动作用，不断加强政府投入、扩大妇女儿童受益面，使全市妇女儿童长受惠、普受惠、得实惠。不断提高新形势下做好妇女儿童工作的能力和水平。
同志们，加快妇女儿童事业发展，是社会进步的重要标志，是科学发展的重要体现。我们要在市委、市政府的正确领导下，以更强的责任意识、更旺的工作热情、不断开创我市妇女儿童工作的新局面，为建设美丽临湘、幸福临湘作出更大的贡献！